粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措。打造“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)，既是粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位，也是建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制的內(nèi)在要求。珠海與澳門山水相連，與香港隔海相望。港珠澳大橋通車后，珠海成為內(nèi)地唯一與香港澳門陸橋相連的城市，在攜手港澳深度參與“一帶一路”建設(shè)上有著先天優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是新時代珠海改革開放再出發(fā)的重大歷史機遇，深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)是珠海服務(wù)國家戰(zhàn)略實施、形成全面開放新格局的大平臺。如何科學(xué)地探索利用各類外事資源，加強對外合作交流，拓寬珠海參與“一帶一路”建設(shè)渠道，從而更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是外事部門義不容辭的責(zé)任。
一要以全市重點對外工作任務(wù)為核心，各部門通力合作參與“一帶一路”建設(shè)。今年市委外事工作委員會審議確定了全市五類26項重點對外工作任務(wù)，由市委外辦發(fā)揮牽頭抓總作用，各區(qū)各部門密切配合，各司其職，形成全市多部門聯(lián)動的工作合力，深度參與到“一帶一路”建設(shè)上來。加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，把“川貴廣-南亞國際物流大通道”作為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，加快昌明國際陸港項目建設(shè)。鞏固發(fā)展與巴西維多利亞港等友好港口關(guān)系，加快布局西亞、南亞、南美等新興市場和歐美航線。加快推進(jìn)珠海金灣機場改擴建項目和金灣機場綜合交通樞紐項目，推動金灣機場成為國際復(fù)合型機場，實現(xiàn)航空口岸對外開放。發(fā)揮市駐以色列經(jīng)貿(mào)代表處作用，配合推動中以（珠海）科技創(chuàng)新加速器建設(shè)，用好中以創(chuàng)新國家級基金。積極開展中拉經(jīng)貿(mào)合作園招商工作，做實中拉合作“三中心”“三平臺”。推進(jìn)中德人工智能研究院平臺建設(shè)，促進(jìn)德國人工智能研究中心首個海外分支機構(gòu)落戶珠海。
二要以國際友好（交流）城市資源為平臺，推動國際務(wù)實合作。目前，珠海市國際友城數(shù)量達(dá)到15個，友好交流城市18個，主要分布在亞太、歐洲、北美等地，數(shù)量居全省地級市首位。要進(jìn)一步拓寬“一帶一路”沿線國家朋友圈，通過駐穗領(lǐng)事館、華僑華人、駐外代表處等渠道，開拓與東盟國家的友好交流渠道。結(jié)合市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重點項目庫，主動了解格力電器、大橫琴、華發(fā)等具備國際合作業(yè)務(wù)的企業(yè)需求，積極搭建平臺，加大對墨西哥、埃及、毛利塔利亞、湯加、以色列、新加坡等國家交流合作。以“21世紀(jì)海上絲綢之路”中國（廣東）國際傳播論壇、周邊國家“市長參訪計劃”、中國國際馬戲節(jié)等大型活動為平臺和契機，主動邀請“一帶一路”沿線國家和地區(qū)代表團來珠訪問，擴大我市的國際影響力。打造友好交流精品活動，繼續(xù)辦好“友好使者珠海行”“魅力城市”圖片展、青年交流、文化體育等特色品牌活動，宣傳和推介我市城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文景觀，講好“中國故事”“珠海故事”。
三要以規(guī)范因公出國管理為抓手，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)“走出去”。充分利用國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，提升管理服務(wù)水平，緊扣企業(yè)需求，引導(dǎo)和支持赴周邊國家和經(jīng)貿(mào)類團組“走出去”。預(yù)留機動指標(biāo)給市四個駐外經(jīng)貿(mào)代表處，保障常駐人員在代表處業(yè)務(wù)輻射國家和地區(qū)范圍內(nèi)開展機構(gòu)拜訪、經(jīng)貿(mào)洽談、項目對接等工作。對市、區(qū)投資促進(jìn)部門非黨政人員出國招商團組給予政策支持，由主管部門審核把關(guān)，實行按需出訪。優(yōu)化國有企業(yè)團組管理和服務(wù)措施，服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)人員因公臨時出國歸口管理，由市國資委對國企團組出訪任務(wù)、人員構(gòu)成及經(jīng)費進(jìn)行審核把關(guān)。支持市屬國有企業(yè)充分發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用，落實珠海港與巴基斯坦瓜達(dá)爾港友好港口合作協(xié)議，推進(jìn)貴州昌明國際陸港項目積極對接渝新歐、蓉歐等中歐班列。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)在“一帶一路”沿線國家、拉美地區(qū)收購設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心，合作建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和推廣基地、科技園區(qū)、孵化器等創(chuàng)新載體。
四要以貫徹落實總體國家安全觀為根本，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。貫徹落實總體國家安全觀，加強國別政治風(fēng)險研判工作，掌握和評估“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政治風(fēng)險，進(jìn)一步做好涉外安全工作，切實維護(hù)珠海企業(yè)和公民海外利益安全，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。一是提升預(yù)防性海外領(lǐng)事保護(hù)精準(zhǔn)化水平。開展預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動，通過舉辦領(lǐng)事保護(hù)知識講座、播放領(lǐng)事保護(hù)公益宣傳短片、戶外開展宣傳活動日等形式，不斷提升我市赴境外市民和機構(gòu)的海外安全和文明意識。二是建立健全市“一帶一路”海外安全保障建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，建立市海外投資企業(yè)、駐外機構(gòu)的安全建設(shè)工作基本資料檔案庫，筑牢境外安保防線，提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)處置能力，切實維護(hù)珠海企業(yè)和公民海外利益安全。
（作者單位：中共珠海市委外辦）
